关于印发《铜川市工会集体协商指导员管理办法(试行)》的通知
[来源:铜川市总工会] [作者:权益部] [发布日期:2016.05.27]

各区县总工会,各产业工会,各工会工委,市直各基层工会:
      《铜川市工会集体协商指导员管理办法(试行)》已经市总工会研究同意,现印发给你们,请结合实际贯彻执行。

铜川市总工会办公室
2016年4月15日

 

铜川市工会集体协商指导员管理办法
(试行)
 

                                                                                                          第一章 总 则
     

      第一条 为推进企业集体合同和工资协商制度建设,发挥集体协商指导员作用,规范集体协商指导员管理,依据全总《关于建立集体协商指导员队伍的意见》和《关于加强专职集体协商指导员队伍建设的意见》及省总《关于建立工会专职集体协商指导员队伍的通知》和《陕西省工会专职集体协商指导员管理办法》等规定,结合我市实际,制定本办法。
      第二条 此办法所称集体协商指导员,是指由由工会组织领导、聘用和管理,负责指导、帮助和参与基层工会代表职工与企业方或企业代表组织进行集体协商、签订集体合同或工资专项协议的专职或兼职人员。
      第三条 本办法适用于市总工会聘任的专兼职指导员及管理使用专兼职指导员的县(区)总工会、产业工会、工会工委和市直基层工会。
                                                                                                                                                                            

                                                                                                      第二章 条件、构成
      第四条 基本条件
      工会集体协商指导员应当具备以下基本条件:
     (一)身体健康、品行端正、作风严谨、工作主动、责任心强。认真贯彻落实党的路线方针政策,具有良好的政治素质和较强的社会责任感;
     (二)熟悉掌握有关工会和劳动法律、法规、政策及相关业务知识,了解企业人力资源管理、财务制度、劳动工资和社会保障、劳动安全与卫生等方面的基础知识;
     (三)热心工会工作,具有一定的工会工作和集体协商工作实践经验,有较强的组织协调、语言表达、分析思辨和处理问题的能力,善于表达职工利益诉求,勇于维护职工合法权益。
      第五条 组成结构
     (一)工会集体协商指导员分级建立、分级管理,以专职为骨干、兼职为主体、专兼职相结合,由各级工会根据企业数量、分布按一定比例确定选聘人数。
     (二)兼职指导员一般由现任各级工会干部担任,专职指导员原则上以聘任熟悉企业劳资、工会工作的离岗、退休人员为主,年龄一般男不超过63岁、女不超过60岁,有一定数量的劳动法律专业人员,公平、公开、公正、择优选聘。

                                                                                                  第三章 聘任和管理
      

       第六条 工会集体协商指导员实行聘任、培训、考核制度。
       第七条 聘任程序和方法
       市级工会集体协商指导员经相关单位推荐,市总工会培训、考核,以选聘的方式产生,颁发统一印制的上岗证书。聘任期一般定为3年,期满后须经重新考核聘任。
       县(区)总工会按照市总工会要求,依据指导员的任职条件,组织本地区集体协商指导员的推荐、聘任、培训和考核工作。
       第八条 集体协商指导员日常组织管理由市总工会和区县总工会分级承担,具体职责:
     (一)指导建立集体协商指导员队伍,负责对集体协商指导员进行统一管理,登记注册,建立档案。指导员的聘任、培训、考核、劳务补贴发放资料统一归档。
     (二)制定集体协商指导员管理办法,建立和健全指导员聘任、培训、考核、奖惩等制度,加强对集体协商指导员的规范化、制度化管理。
     (三)制定集体协商工作计划和工作方案,组织指导员开展工作,指导参与重要行业性、区域性及企业集体协商,建立相关工作记录和信息资料。
     (四)制定并实施指导员业务培训规划,组织经验交流和业务研讨活动,督促检查指导员工作,建立业绩考核记录,提出聘任、奖惩意见,向市、县区总工会报告指导员工作情况。
     (五)为指导员履行职责创造良好的工作环境和条件,帮助指导员解决从事集体协商工作和协调劳动关系工作中遇到的实际问题,保障指导员的权利。
       第九条 建立集体协商指导员工作制度:
     (一)培训上岗制度。新任集体协商指导员必须经聘任机构专门培训后,持证上岗。同时按要求参加由工会、劳动部门或企业等方面组织举办的集体协商指导员业务培训或研讨,定期组织交流工作经验,增强工作能力。
     (二)工作日志制度。集体协商指导员在开展工作时,要填写统一印制的《工作日志》,记录工作开展情况,并由接受服务方当场签字确认,作为考核工作业绩的参考依据。
     (三)报告工作制度。每季度集体协商指导员应将所负责企业集体协商情况汇总上报市、县(区)总工会;及时反映集体协商争议特别是突发性事件,积极做好政策宣传及调解工作。
     (四)督查考核制度。市、县(区)总工会定期、不定期地对集体协商指导员工作开展情况进行督导、检查、通报;实行指导员工作目标责任考核制度,签订《年度工作目标责任书》,年终考核分优秀、合格、基本合格三个等次,根据业绩考核确定奖惩,并作为续聘、解聘或调整工作的依据。
     (五)工作纪律制度。集体协商专兼职指导员要严格遵守市、县(区)总工会及指派所在企业相关制度规定,严肃工作纪律,保守企业商业秘密,不得泄露与协商相关的事项。
       第十条  实行集体协商指导员退出机制。指导员聘任期满自行终止聘任关系。指导员在聘任期内因为自身原因,不能继续履行岗位职责的,本人提出并经聘任工会组织同意终止聘任关系。工作中不能履行职责和义务、不能有效完成规定工作任务及考核指标的;或不遵守市、县(区)总工会工作要求,不服从工作调度的;或违反法律、法规和相关政策,损害工会形象,造成不良影响的,聘任的市、县(区)总工会可解除其聘任关系。
                                                           

                                                                                              第四章 工作职责
     

       第十一条 调查研究区域行业经济发展、社会保障、劳动标准、企业经营等变化,摸清建会企业底数,了解企业收入分配状况,搜集职工劳动权益诉求,制定集体协商推进方案,建立集体协商工作台账,为各级工会推进集体协商决策提供意见建议。
      第十二条 为企业开展集体协商提供咨询、指导和帮助,指导帮助基层工会向企业方提出协商要约、收集整理资料、拟定协商方案、确定协商内容、研究协商策略、起草协议草案等。
      第十三条 直接参与重点企业、行业和区域的工资集体协商工作。在基层工会请求、同级工会同意前提下,可作为职工方的协商代表,直接参与企业、行业和区域的工资集体协商工作。
      第十四条 协助地方、产业和企业工会开展专项培训,提高协商代表协商谈判能力。加强国家和地方劳动法律法规政策和集体协商知识的学习宣传,引导企业、职工广泛参与开展集体协商。
      第十五条 依照国家法律法规政策,配合市、县(区)工会、人社、企业主管部门或企业职工代表对集体合同和工资协议执行情况进行定期监督检查,总结工作经验,推广典型做法。
                                                         

                                                                                            第五章  待遇、经费
     

       第十六条  专职集体协商指导员的劳务费用根据当地经济发展水平并参考省总指导员劳务费用标准确定。
      第十七条  兼职集体协商指导员实行定额补贴制度。补助数额比照专职人员补贴的30%确定。集体协商指导员定额补贴实行实名制动态管理,由聘任机构按月发放。
      第十八条  实行业绩奖励制度。建立目标责任考评奖励机制。每年经考核,对于完成责任目标的,年终进行表彰奖励。
      第十九条  建立集体协商指导员专项经费。集体协商指导员工作补贴和工作经费纳入市、县区总工会经费预算。
                                                          

                                                                                            第六章 附 则
     

      第二十条 本办法自公布之日起实施。
      第二十一条 本办法由铜川市总工会负责解释。